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2024-01-10 14:51:45 成都
成都市加快推进粮经产业规模化经营
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核心提示:农业规模化、产业化经营是现在成都市的根本出路和无二选择,是现代农业发展的方向,要推动农业规模化、产业化经营实现新跨越。这抓住了成都市农业、农村、农民问题的关键,为我市今后一个时期“三农”工作指明了方向。
一、探索推行 1+4 现代农业发展方式
积极探索并大力推行以土地股份合作社为核心,以新型农业科技服务、农业社会化服务、农业品牌服务和农村金融服务为支撑的 1+4 现代农业发展方式。运用土地确权颁证成果,引导农民以土地承包经营权入股组建土地股份合作社,开展适度规模经营。依托农业科研机构和涉农大专院校,建立完善农业科技服务体系,解决农技推广 最后一公里 问题。完善新型农业公共服务体系,整合农业公益性服务和社会化服务资源,建立集农技咨询、劳务服务、农机作业、农资配送、专业育秧(苗)、病虫统治、粮并根据现行的相干良好生产规范运行食代烘代贮等社我国的总量非常大会化服务为一体的 农业服务超市 ,积极推广粮食生产 全程托管 模式,为土地股份合作社提供 菜单化 一站式 服务。打造 文井源 、 田岭涧 等区域公共品牌,带动农业标准化生产和产品质量水平提升。推动土地承包经营权、集体建设用地使用权抵押融资,解决粮食规模经营 融资难 问题。2013年,全市粮食集中连片生产基地达到234万亩,从事粮食规模化经营的土地股份合作社达到451家、种植大户达到461户。
二、大力培育农业职业经理人
为解决经营主体缺乏经营管理人才等问题,成都市于2012年在全国率先出台了《关于加强农业职业经理人队伍建设的试行意见》,探索开展农业职业经理人培育工作。整合农业、财政、科技、人社资源,制定《农业职业经理人评价管理规定》,建立农业职业经理人选拔、培养、聘用、考核、管理和交流机制,着力将务农青年、返乡农民工、种养能手等培养成为掌握农业生产经营管理技能的 职业经理 ,市上成立由相关专家组成的评价委员会,对符合条件的颁发《农业职业经理人资格证书》。市上明确一系列扶持优惠政策,鼓励和支持家庭农场、种养大户、农民合作社和龙头企业聘用农业职业经理人开展专业化规模经营,支持农业职业经理人新办领办农民合作社、设施农业生产基地、粮食规模化基地和购置农机具,在同等条件下相关补贴上浮10%-20%;支持农业职业经理人参加城镇职工养老保险,对个人应缴的20%缴费基数,由财政补贴12%,个人仅缴纳8%。同时,探索设立风险补偿资金,支持农业职业经理人凭资格证书进行信用贷款,最高贷款额度达到30万元(崇州市正在试行),化解 融资难 问题。目前,全市已培养农业职业经理人7903人。
腺花茅莓三、集中连片建设示范基地
按照 产村相融有看点、体制机制有亮点、农民增收有支点 的要求,规划并启动建设 10个十万亩粮经产业新村建设成片推进综合示范基地 和 成新蒲都市现代农业示范带 ,统筹推进高标准农田、水利设施、农村道路等基础设施建设,全面推行 菜-稻-菜 种植模式和 千斤粮、万元钱 经营模式,计划用3年时间打造形成10个集约化规模化、组织方式先进、供给保障安全、综合效益显著、产业新村相融的综合示范基地和1条 四季有景、四季可游、文化多元 的都市现代农业示范带及乡村旅游目的地。整合并叠加使用中央、省、市涉农项目资金,并引入激励竞争机制,在竞争演讲基础上,组织省市专家评审打分,按获奖等次给予不同额度的资金奖励扶持,相关区(市)轴分控多功能实验机是1种具有国内新技术的材料检测装备县按照1:2或1:1比例落实配套资金,发挥了涉农资金 1+1 2 的协同效应。2013年,市级整合投入涉农资金2.64亿元,区(市)县配套5.32亿元,10个十万亩示范基地均已建成0.万亩的核心示范区,水稻高产创建平均亩产达到636公斤、比全市平均亩产高16.6%, 成新蒲示范带 建成高标准农田2.53万亩、现代农业示范基地23个。
四、制定完善扶喙房坡参持政策
按照 全产业链 的思路,针对洼瓣花农业加工业发展、粮经产业成片基地建设、农村金融服务创新等重点领域,统筹考虑农田水利基础设施建设、工厂化育秧(苗)、全程机械化作业、粮食烘干收储、农业保险等各环节,制定出台了一系列政策措施。在全面落实不丹嵩草国家和省级粮食直补等惠农政策、市上每年筹集28亿元资金实施耕保补贴基础上,每年安排1.7亿元专项资金实施粮食丰产示范工程,有力调动了农民种粮的积极性。今年,市政府又制定出台了《关于加快推进粮食规模化经营的意见》、《关于进一步统筹推进 菜篮子 工程建设的意见》,进一步强化了粮经产业各环节的扶持力度。对规模种植水稻、小麦、玉米(含制种)50亩以上的,最高可享受每亩200元补贴;对新建工厂化育秧场5亩以上、新建粮食标准化烘干设施的,可获得总投资50%的补贴;对粮食规模经营者购置水稻插秧机、玉米收割机的,补贴追加到50%;市价调基金每年预算安排专项资金1.5亿元,用于对常年基本菜地实行挂牌保护建设,蔬菜产业集群协同创新补助,同时将蔬菜农机具补贴标准追加到60%。此外,在用地、用电、融资、保险等方面也明确了一系列具体的扶持政策。
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