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甘蔗“伸”出国 中越两头甜

11月，正是甘蔗收获的季节。

在龙州县武德乡科甲口岸一带，高低不平的山地上，中越两国的甘蔗林连在一起，成片的蔗浪随风起伏，煞是壮观。

“对面越南土地上的甘蔗，就是我们投资种植的！再过一个多月，这些甘蔗就可以享受零关税了。”边民谭海强语气既自豪又高兴。

2007年，龙州蔗糖产业实行跨国经济合作新尝试，率先把甘蔗种到越南的土地上。如今，距中国-东盟自由贸易区明年1月1日建成已进入倒计时，中越携手开创的“甜蜜事业”即将跨入“零关税”时代，收获更多“甜蜜”。

龙州甘蔗“伸”出国

龙州是产糖大县之一，对原料的需求量较大，多年来一直存在糖厂开榨“吃不饱”问题，阻碍了老区经济的发展。与龙州接壤的越南下琅县，耕地面积广且肥沃，甘蔗种植优势明显，却因为种植技术和加工工艺水平等方面原因，产量产值低下，蔗农收入不高，其国内连续多年需要进口蔗糖。

实现资窝竹源优势互补，成为双方共同的愿景，而中国-东盟自由贸易区的建设，则为两国合作开启了大门。经过多轮协商沟通，在2006年11月第三届中国-东盟博览会上，龙州与越南下琅县正式牵手――签订合作种植原料蔗合作项目，双方约定在3至5年内合作种植甘蔗1.5万亩以上。

2007年，龙州县开始跨国与越南高平省下琅县合作种植甘蔗1万亩，由中方负责提供优良蔗种、化肥、农药和免费技术指导并保价收购，越方负责提供土地、劳动力，开了广西蔗糖业跨国合作之先河。

3年时光荏苒，中越的“甜蜜事业”也结下了累累硕果。据龙州县糖业办主任闪艳恒介绍，2008/2009年榨季越南甘蔗进入龙州县糖厂压榨达9686吨。在此秦岭薹草基础上，2008年龙州又与越南长定、石安等县达成甘蔗合作种植协议，目前种植面积已达1.05万亩。

由于敢第一个“吃螃蟹”，并建立了良好的合作基础，龙州县在与东盟合作上占尽先机。在今年10月举行的第六届中国-东盟博览会上，该县又分别与新加坡、越南签订了一项跨国麻风树种植开发协议。这将进一步推动龙州农业产业化发展，同时也为跨国经济合作提供又一个样板。

中越边民两头“甜”

昔日毫不起眼的甘蔗，不但成为中越两国人民致富的“金钥匙”，更成为联系中越两国人民友谊的纽带。

谭海强是跨国合作种植甘蔗的最初尝试者，也是首批受益者。2006年初，他与同村的谭广升和庞朝孙投入25万元， 购买86吨蔗种运到越南，正式把蔗种植到国外。2007年1月18日，他们首批中越合作种植的甘蔗运回龙州县压榨，首次收获了跨国合作种植的“甜蜜”“之前我们是挂在边贸公司来经营的，现在自己注册了龙州三圣对外贸易投资有限公司。”谭海强称自己及合伙人目前已成为越南下易成新能合作火伴国能电池官显示琅名人，与越方合作公司及蔗农都很熟。

据了解，由于龙州糖厂实行保价收购原料蔗，给越南蔗农吃了“定心丸”，加上种植甘蔗产生的经济效益比种植玉米、木薯及黄豆等其他农作物收入要多1.5至2倍，越南农户种蔗积极性日益高涨，越南下琅县目前已种蔗6000亩。

“我去年甘蔗出口是50吨，每吨205元人民币。今年我又扩大种植面积，把所有的地全部种上了甘蔗，目前长势很好，今年收入肯定比去年多。中国糖厂马上就要开榨了，等钱到手了我就建新房。”越南下琅县农户农氏娥通过翻译向喜滋滋地说。

龙州蔗糖业跨国合作取得初步成功后，崇左市充分发挥“中国糖都”的资源优势和“打开门就是越南，走两步就到东盟”的区位优势，积极推进龙州、大新、凭祥等边境县（市）与越南高平、谅山省甘蔗种植产业的合作，并取得实质性进展。截至今年上半年，全市已累计在越南种植甘蔗3.16万亩，其中今年新种1.28万亩。

双边共享“零关税能进行任意组合的曲线绘制和数据分析处理”

万事开头难，中越跨国经济合作的尝试，同样遇到不少困难和问题。

2007年12月16日，越方开始有甘蔗拉入中国糖厂压榨，但直到3月6日也没有兑现甘蔗款，把谭海强和合作伙伴急得如热锅上的蚂蚁。

“原来与越南农民订的合约是甘蔗砍运1对弹簧等弹性双片苣苔元件来讲0天就可以给钱，但可能是金融危机原因，最后糖厂不按合约付钱，弄得我们很被动，只好用自己的钱先垫上。”提起当时的境况，谭海强甚是感慨。

诚信守约，无疑是跨国经济合作的基石，影响到投资者及蔗农积极性的还有通关、成本、服务等。今年3月，崇左市人大调研组深入龙州县调查研究发现，虽然当地政府及相关部门对开展蔗糖业国际合作给予诸多优惠政策，像减免关税、简化手续、优先进厂过磅、随时到随时过磅等等。但甘蔗生产过程中从国内往越方运送化肥存在高门槛，化肥过关要加税，一吨加收50元，提高了种蔗成本，企业及蔗农难于接受。

“目前每吨甘蔗过关费用包括海关关税、检验检疫费、边检费等共计59.41元。”谭海强掐着手指头给算账。他说，今年，原本计划与越方甘蔗合作种植面积显子草属是1.5万亩的，但由于一些税费上浮，投资成本加大，所以不敢扩大种植面积，只保持了去年的规模。

中国-东盟自由贸易区的建成，于对外投资者无疑是个大利好，跨国合作也将由此进入一个新纪元。从南宁海关了解到，据2009年8月15日中国与东盟10国同签署的中国-东盟自由贸易区《投资协议》，从2010年1月1日起，中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇。

“实行零关税后，我们公司仅海关税这项一年就能省下约二三十万元。”谭海强告诉，零关税带来的是通关便利化，可使运输成本大大降低，蔗农的种蔗积极性会更加高涨。

“明年，我们不但要在越南扩大种蔗面积，还将种植香蕉、速生桉林等。同时，我们还打算投资其他的产业，像木薯种植，木材加工，现在正准备投资40多万元在越南种植1000亩的木薯。”这位边民说，话里充满了对跨国经济合作广阔前景的憧憬。

：艾格农业

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